1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le gouvernement du Sénégal a signé le 06 avril 2023 un accord de financement avec la Banque mondiale pour la réalisation du Projet d’Accélération de l’Économie Numérique au Sénégal (PAENS) d’un montant de 150 millions de dollars américains (USD), dont 100 millions de dollars destinés au Ministère de la Communication, des Télécommunications, et de l'Economie Numérique (MCTEN) et 50 millions de dollars destinés au Ministère de la Santé et de l'Action sociale (MSAS). 

L'objectif du développement du projet est d'étendre l'accès à une connectivité à haut débit abordable et résiliente aux changements climatiques et améliorer l'adoption des services gouvernementaux en ligne et des dossiers médicaux électroniques. Le projet est structuré autour de 5 composantes principales : (i) appui à l’amélioration de l’environnement légal, réglementaire et institutionnel relatif au numérique en tenant compte du climat ; (ii) développement de la connectivité numérique à haut débit et l’inclusion numérique ; (iii)  appui à l'adoption numérique au Sénégal (dématérialisation des procédures publiques clés et renforcement des compétences numériques) ; (iv) digitalisation de certains systèmes et services de santé ; (v) gestion de projet. 

Pour la mise en œuvre du PAENS, le gouvernement du Sénégal est en train de mettre en place (i) un comité de pilotage coprésidé par le MCTEN et le MSAS ; (ii) une unité de gestion du projet (UGP) – avec un coordinateur central et un responsable administratif et financier – centralisée et rattachée au MCTEN ; et (iii) deux unités d’exécution du projet (UEP) : (a) une pour le MSAS chargée de la mise en œuvre de la Composante 4 et (b) une pour le MCTEN chargée de la mise en œuvre des Composantes 1, 2, et 3. 

Dans le cadre de l’exécution du projet, un personnel clé sera recruté. Le présent appel à candidatures porte sur un Directeur Technique (DT) de l’UEP du MSAS qui sera placé sous la supervision de coordinateur central du PAENS et du comité de pilotage national. La supervision technique sera assurée par le Coordonnateur de la Cellule de la Carte Sanitaire et Sociale, de la Santé Digitale et de l'Observatoire de la Santé (CSSDOS), partenaire de mise en œuvre (PMO) de la Composante 4 du PAENS. 

2. MISSIONS DU DIRECTEUR TECHNIQUE 

Sous la tutelle de l'UGP centrale, le DT sera chargé de coordonner la mise en œuvre des activités de l’UEP du MSAS, y compris la gestion administrative et financière de la Composante 4 du PAENS, conformément aux arrangements institutionnels et aux documents juridiques signés entre le Gouvernement et la Banque mondiale. 

Plus précisément, il devra assurer :

➢ Coordination et gestion:

● Assurer l’exécution des activités de la Composante 4 du projet dans le secteur de la santé et assurer la cohérence de la Composante 4 avec les activités des autres Composantes du projet ;

● Coordonner et superviser tous les membres de l’équipe de l’UEP du MSAS ; 

● Accompagner le PMO dans l’élaboration des Plans de travail et budget annuel (PTBA) ainsi que dans la définition des priorités à mettre dans le Plan de passation des marchés pour la Composante 4, assortis du Plan de Décaissement à l’approbation du Comité de Pilotage via le coordonnateur central du PAENS ;

● Traiter les requêtes de financement de la composante 4 initiées et transmises au DT et/ou au coordonnateur central exclusivement par le PMO ;

● Négocier au besoin les contrats liés aux activités de la Composante 4 menés par l’UEP du MSAS ;

● Veiller à la cohérence globale du PTBA et de sa conformité avec les priorités du Programme de Digitalisation de la Santé et de l’Action sociale (PDSS) avec l’appui du PMO, avant sa transmission au coordinateur central ; 

● Veiller à la conformité de la gestion du Projet avec les dispositions réglementaires nationales ;

● Rendre compte régulièrement au Coordinateur central du Projet et au Comité de pilotage ;

● Produire et diffuser des rapports techniques et financiers trimestriels sur la Composante 4 pour la consolidation dans les rapports du Projet ; 

● Produire un bilan annuel financier sur la Composante 4 ;

● Accompagner le PMO dans la production du bilan annuel technique ;

● Veiller à la formation continue du personnel de l’UEP du MSAS ; 

● Appuyer la préparation et l’organisation des missions d’appui et de supervision de la Banque mondiale, les revues à mi-parcours et l'évaluation des parties prenantes et autres indépendants ;

● Appuyer la tenue des sessions du Comité de Pilotage du PAENS.

➢ Suivi des opérations de terrain :

● Mettre en place un planning des activités des différents sites des activités de la Composante 4 afin d’asseoir une démarche coordonnée dans la recherche des résultats et dans la production des données et des livrables à temps pour une compilation au niveau central ; 

● S’assurer de la bonne coordination entre les différents experts métiers du MSAS et la supervision de leurs activités et travaux dans les différents sites ; 

● Suivre l’état d’avancement périodique des travaux des prestataires ou entrepreneurs sur les différents sites de la Composante 4 du PAENS ;

● Veiller au respect du manuel de procédures du MSAS et du PAENS ;

● Gérer les contrats liés à la Composante 4 du PAENS avec le Spécialiste en Passation de Marchés (SPM) et toute personne ressource identifiée ;

● Accompagner le PMO dans la validation des rapports des grandes études ;

● Compiler les résultats des études des différents sites du projet et rendre compte au Comité de Pilotage et à la Banque mondiale via le coordinateur central du projet. 

➢ Contrôle qualité et reporting :

● Participer activement à l’élaboration et à la validation des termes de référence (TDR) des différentes activités à réaliser dans le cadre de la Composante 4 du PAENS ; 

● Participer à la revue et à la validation des différents livrables produits par les consultants ;

● Procéder périodiquement à des contrôles qualité ;

● Appuyer la supervision de l’exécution des activités dans les structures de santé et entités administratives du MSAS sous la direction du PMO ;

● S’assurer de la production et du partage des rapports (missions, activités et de suivi des indicateurs du projet, suivi financier et technique (RSF).

➢ Au plan financier et comptable :

● Co valider les documents d’autorisation de paiements de tous prestataires de service ;

● Veiller au respect scrupuleux du manuel de procédures administratives, comptables et financières ;

● S’assurer du suivi et évaluation de la mise en œuvre des activités du projet ;

● Veiller à l’exécution correcte du PTBA du l’UEP du MSAS ;

● S’assurer – avec le SPM de l’UEP du MSAS – de la gestion de la passation des marchés selon les modalités et conditions prévues dans le manuel de procédures du projet ;

● Vérifier que les fonds nécessaires à la bonne exécution du projet sont disponibles et renouvelés conformément aux dispositions de l’accord de financement du projet ;

● Soutenir la préparation et le suivi des missions d’audit ;

● Veiller à la mise en œuvre des recommandations des missions d’audit.

➢ Communication :

● S’assurer de l’élaboration d’un plan de communication de la Composante 4 sous la direction du PMO et en collaboration avec les services compétents du MSAS ;

● Veiller à la mise en œuvre de ce plan de communication.

3. PROFIL ET EXPÉRIENCES DU DIRECTEUR TECHNIQUE (DT)

Qualifications :

Le DT doit disposer au moins d’un master en informatique ou en santé publique ou en sciences sociales ou tout autre diplôme admis en équivalence.

Experiences requises :

● Avoir occupé au moins durant 03 ans un poste similaire ou un poste de responsabilité en management de projet ou de programme ;

● Avoir au moins cinq (05) ans d’expériences professionnelles, dont au minimum deux (02) ans dans la digitalisation de la santé ou dans un domaine similaire ;

● Avoir des connaissances du système national d’information sanitaire et sociale ; 

● Avoir une expérience en suivi et évaluation ;

● Avoir des connaissances sur la politique nationale de la santé digitale du Sénégal serait un atout ;

● Avoir des connaissances sur les procédures de gestion des projets financés par la Banque mondiale et/ ou autres bailleurs de fonds serait un atout.

Compétences requises :

● Il doit disposer des compétences en santé digitale

● Avoir des connaissances sur la législation et la réglementation   en matière de transformation numérique ; 

● Avoir des connaissances techniques sur les infrastructures et plateformes numériques ;

● Avoir des aptitudes à travailler en équipe ;

● Avoir une bonne capacité de rédaction administrative ;

● Avoir la capacité à travailler sous pression et dans les délais.

Langues :

• Bonne maîtrise du français (écrit et oral) ;

• Bonne maîtrise de l’anglais (écrit et oral) serait un atout.

4. DURÉE DU CONTRAT

Le projet a une durée de cinq (05) ans.

Le contrat a une durée d’un an renouvelable après évaluation. 

5. MÉTHODE DE SÉLECTION

Les marchés de Fournitures, de Travaux et de Services, ainsi que les Services de Consultants, qui doivent être financés par les fonds du crédit de la Banque mondiale seront passés conformément aux dispositions de passation des marchés contenues dans le document en français intitulé : « Règlement de Passation des Marchés pour les Emprunteurs sollicitant le Financement de Projets d’Investissement (FPI) » en date de juillet 2016, modifié en novembre 2017, août 2018 et novembre 2020.